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加强城市基层党建工作提升群众获得感幸福感
发布时间: 2018-01-04 18:23:08 来源:崇左新闻网-左江日报

  习总书记在党的十九大报告指出“加强基层组织建设。要以提升组织力为重点,突出政治功能,把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。”“保障和改善民生要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题。坚持人人尽责、人人享有,坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期,完善公共服务体系,保障群众基本生活,不断满足人民日益增长的美好生活需要,使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。”


  服务群众是城市基层党建的出发点和落脚点。结合崇左市城市基层党建工作实际,笔者认为可以从四个方面推进区域党建高度融合,满足人民群众对美好生活的向往。


    一、 以社区党组织为核心,构建“大党委”延伸服务触角


  社区联合党工委,结成“一家人”。按照“自主自愿、多方联合、共驻共建、优势互补”的原则,在不改变辖区各单位党组织及“两新”党组织隶属关系的基础上,联合组建“社区联合党工委”。江州区石景林街道辖区有135个市直单位,150多家企业,11个“两新”党组织,可建立共驻共建机制,实现区域统筹、资源整合、优势互补,构建新的区域统筹党组织架构。


  社区网格党支部,拧成“一股绳”。在城市社区按照每个网格300户1000人左右的标准科学划分网格(城区企事业单位住宅小区规模较大的单独成立网格),由网格内规模较大、有一定影响的党组织牵头,联合其他单位党组织成立网格党支部;在企事业单位网格,由本单位选派人员担任党支部书记,并由书记推荐委员,把支部建在网格上,提升社区治理服务能力。


  社区楼栋党小组,同下“一盘棋”。在龙峡山小区、市直A区、阳光名邸等住宅小区,联合小区物业,以小区和楼栋为基础,以网格为支撑,充分发挥楼长、栋长的作用,把党小组建立在楼栋居民中,构建“街道党工委-社区联合党工委—网格党支部-楼栋党小组”,一个社区、多楼栋、党组织全覆盖的社区党建组织体系,实现“惠民工作全覆盖、居民信息全掌握、党员群众全联系”,增强党员服务居民群众意识,扩大党组织覆盖面,为更好地服务群众打下坚实基础。


    二、 以“红色细胞”为牵引,搭建“大平台”提升为民服务质量


  抓实抓好机关党员“双报到”活动。采取“五个清单”工作法,通过设立“微心愿”超市、制作“双报到”党员服务群众联系卡、上门征集等方式收集群众需求。创新“党群共建理事会”制度,定期组织召开议事会议,监督在职党员发挥作用情况,定期向党员所在单位党组织集中反馈党员进社区开展服务活动情况,形成“群众点单—社区下单—党员接单”的服务模式。


  抓好党员示范作用,提升党建渗透力。通过设立“一核多堡”党建网格,主抓网格党支部“细胞核”,架起全域党组织即“细胞组织”全覆盖,树立起一个党员就是一面旗子。充分发挥基层党组织和党员干部的“红色细胞”作用,为社会“大肌体”健康和谐输送“氧气”和“养料”,进一步密切党同人民群众的血肉联系。


  一是搭建“便民”服务平台,提升社区服务质量,在丽金、友谊、龙腾社区分别建立便民服务中心,提供“一站式”服务,在卜利村各屯设立“农事村办”代办点,通过创新服务方式,为居民群众发放“党员连心卡”,居民群众如有疑问和难处,只需拨打卡上的电话,就可以及时得到解答或上门服务;二是搭建“知民”联系平台,畅通社情民意,在村(社区)建立“公示窗”,定期公示、公开村(社区)重大事项,扩大群众对村(社区)工作的知情权,接受群众的监督,加强和广大居民的联系;三是搭建“助民”服务平台,组建党员志愿者队伍,探索“三社联动”服务新模式,以“社区+社会组织+社工”三社联动服务模式,为弱势群体提供无偿服务,建立党员代办制,为弱势群体提供“主动”服务;四是搭建“乐民”活动平台,强力推进龙腾、丽金社区办公楼建设,在友谊社区开辟了图书区、休闲区和健身区,配备了图书、报刊、棋牌等,供居民学习和休闲娱乐。同时,组建各类文体队伍,满足居民文体娱乐需求。


    三、 以资源下沉为中心,完善服务“大保障”夯实战斗堡垒


  抓队伍建设,保证“有人管事”。坚持“六个注重”即注重领导、注重摸底调研、注重扩展大民主、注重结构素质、注重换届程序、注重风清气正。通过今年的村(社区)“两委”换届选举,把一批政治上过硬、工作能力较强、综合素质好、群众认可度高、热爱社区工作、善于做群众工作的干部选配到社区,通过充实人员,选优配强社区工作者队伍,使社区干部队伍不断优化,战斗力明显增强,为有人管事提供了人力保障。


  抓场所建设,保证“有场所议事”。按照“十有”标准,采取市里争取、区财政投入、辖区市直单位和企业等社会力量支持和帮助的办法,多方筹措资金,建设党群服务活动中心、党员服务站,着力推进社区党建活动阵地标准化建设。新建的龙腾社区党群服务中心和丽金社区党群服务中心,设有老年人日间照料室、亲子活动室、文化娱乐室、人民调解室、健身活动室等利民服务项目,切实满足不同年龄段、不同兴趣爱好居民的需求。


  抓经费投入,保证“有钱办事”。积极探索以财政资金为主,社会力量广泛支持的多渠道、多层次和自身滚动发展为补充的经费投入机制;在党费的使用上,积极向社区倾斜;鼓励和支持社区组织利用自身优势,开辟增收渠道,提高社区组织自我保障水平。


    四、 以党建创新为动力,树立党建品牌引领各项事业“大发展”


  一是创新“智慧党建”,街道建立“立体网格”管理体系,以党建网格化管理工作平台、社会管理信息平台、视联网平台、社会治安视频监控等“四个平台”,依托“四个平台”,党员“红袖章”治安巡防队开展治安、占道经营、市容市貌等巡防,做实治安防控、矛盾纠纷化解等各种社会事务治理工作,实现一体化服务;二是创新“星级党建”,深化服务型组织建设,街道党工委按照“五星级”党支部的标准,强化村、社区支部班子建设、阵地建设、经济发展、社会公益等各项事业,积极推进党建工作;对村、社区的各项工作实行倒排机制,进行动态摘挂,促使村(社区)党组织树立强烈的创先争优意识,营造“前有标兵、后有追兵、你追我赶”的浓厚氛围。三是创新“非公党建+”,实现党企联建,融合共赢。石景林街道共有非公党组织11个,通过整合各方资源,发挥企业本身的经济优势,坚持“党建带群建、群建促党建”的原则,引导企业负责人重视和支持党建工作,凝聚非公党支部社会各界力量,采取“非公党建+扶贫+就业+基础设施建设”的办法,按照“挂钩单位帮扶一点、企业赞助一点、农户出力一点”三个一点的扶贫攻坚模式,为卜利村38户贫困户赠送电视机12台、鸡苗1170羽,价值3万多元;筹集网格间党企结对共建帮扶资金16万余元,帮助网格内居民群众再就业1689人。组织非公企业与村屯结对帮扶,如远程实业有限公司党支部投资5万元,为卜利村委、卜利小学硬化活动场所等。


    (作者系江州区石景林街道党工委书记)


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